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中國證監會上海專員辦公室周輝:用“四個堅持”打造更加法治化的現代資本市場
◎嚴曉菲
6月10日，首屆以“中國特色現代資本市場法治建設”為主題的中國資本市場法治論壇在上海舉行。中國證監會上海專員辦副專員周輝在“證券市場優質發展與法治保障”分論壇上表示，法治不僅是一個重要內容，也是一個重要保障。依靠法治保障市場改革，維護市場穩定，促進市場發展，必須把法治建設放在更加突出的位置。圍繞“中國特色”和“資本市場一般規律”，圍繞“與具體現實相結合”和“與優秀傳統文化相結合”，共同打造更加法治化的現代資本市場，更好地服務國家經濟金融工作大局。
周輝表示，從近年來的執法情況來看，市場違規行為主要表現出以下特點：一是“內部新聞股票利潤”的市場習慣尚未消除；二是市場行為組織操縱、團伙特征更加明顯；三是財務欺詐技術隱藏復雜；四是部分中介機構缺席問題突出。
周暉認為，在執法中要注意“四個堅持”：一是堅持服務大局，堅決嚴查快辦危害資本市場功能、嚴重影響、干擾資本市場重點改革和制度創新的案件。二是堅持人民立場，嚴懲損害投資者利益的惡性交易案件，切實保護投資者的合法權益。三是堅持打擊，落實“零容忍”要求，堅決打擊欺詐發行、違反上市公司信息披露、中介機構不勤勉、服務登記制度改革；重點關注上市公司大股東資本占用、董事、監事損害上市公司利益，查處典型案件，傳遞監管指導；堅決打擊上市公司“內部人”內幕交易和內幕信息泄露，維護市場公平秩序。第四，堅持打擊和預防，整合打擊、遏制和預防違法行為，突出生態建設和維護，增強投資者對市場法治建設的信任和收益。
“資本市場執法工作面廣，工作成果直接關系到投資者對監管和市場法治的信心。”周輝表示，下一步，專員辦作為執法單位:一是進一步提高執法質量、效率和信譽；二是進一步密切合作，加強共建共享；三是進一步研究改善市場生態的長效措施；第四，引導市場參與者進一步增強對法治的敬畏。
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