四川頻道
成都新津：“中國民營經濟搖籃”開啟新未來
“以新思維、新技術為企業注入新動能，助力新津民營企業高質量發展。”4月23日，在新津·推動民營經濟高質量發展大會上，民營企業代表濟通路橋科技有限公司（以下簡稱濟通路橋）董事長伍大成表示。
成都市新津區被譽為“中國民營經濟搖籃”，從改革開放之初率先走出的民營企業集團公司——希望集團，新津已然成為西部地區民營經濟發展的標桿區縣。如今，新津已經成長、落戶了包括希望食品、新筑路橋、格力鈦新能源等為代表的綠色食品、新能源、軌道交通等民營企業，成長起以陳育新、劉永好等老一輩民營企業家，以伍大成、程杰、石明陽等為代表的新生代民營企業家。
數據顯示，在2023年，新津區民營經濟增加值占地區生產總值的64.5%，對經濟增長的貢獻率達97.8%； 民營經濟納稅占全區稅收收入總額的72%。目前，新津“四上”企業中民企占91.5%、高新技術企業中民企占94.1%。
為了更好地推動民營經濟的發展，促進民營企業家的成長，新津區通過優化產業結構，推動產業建圈強鏈，持續深化民營經濟品牌政策。尤其是此次大會上，在全省范圍內出臺了首個評價民營經濟“兩個健康”水平的區（縣）標準。
就此，華西希望董事長陳育新表示：“新津是民營經濟、民營企業投資的沃土，新津有你們這些年輕有為的新生代企業家，新津民營經濟一定會像江水般奔涌向前，讓我們攜手共進，共創輝煌未來”
民營經濟的蓬勃力量
對于濟通路橋的伍大成而言，他用8年的時間，在新津完成了自己的人生的轉型。
2016年，伍大成毅然辭去IBM全球咨詢業務部中國區經理的職務，從英國回到了新津，成立了濟通路橋。迄今為止，濟通已擁有百余項專利技術，多項創新技術及成果達到國際領先水平，主編行業/地方標準10余部；整體解決方案先后在港珠澳大橋香港段、卡塔爾世界杯多哈繞城高速、濟南長清黃河大橋、武漢香溪長江大橋、上海中環等國內外重點工程項目中應用。
如今，新津已集聚起濟通路橋、廣正科技、交大鐵發等一批擁有多個行業領先產品的創新成長性企業，也擁有了新筑股份、騰中重工、四川三維、大通路橋、雙建路橋等一批實現CRCC鐵路認證的軌道交通產業鏈企業。一批路橋企業已扎根新津、走向世界建起了產業發展的“大橋”，新津逐步成為以新制式制造、新成果轉化為主的軌道交通“創新新城”。
從1993年成立希望城開發區起步，設立“四川省個體私營經濟試驗區”，到2002年升級為“川浙合作工業園”，2006年成立“四川新津工業園區”，2019年正式掛牌天府智能制造產業園區。一路走來，新津培育了食品、機械、建材、化工等支柱產業，后來又逐步轉型為綠色食品、新能源、軌道交通等主導產業，引育了寧德時代、希望食品、新筑股份等行業龍頭企業以及硅寶新材料、達威科技、至臻光學等科技創新企業等超1200家。目前，新津區把“工業強區”作為“一號工程”，以天府智能制造產業園為主要承載，正在構建“3+N”先進制造體系，做大做強綠色食品、新能源、軌道交通三大主導產業，培育壯大新型材料、智能制造裝備等新興產業。2023年，新津區規模以上工業總產值超515億元。
數據顯示，歷經40多年的發展，新津民營企業由少到多、由小到大、由弱到強，全區聚集各類企業主體超過1萬家。新津區的民營經濟顯示出蓬勃發展的力量，為全國民營經濟的發展探索出新津模式，也鑄就了“中國民營經濟搖籃”這一閃亮品牌。
一路走來，一批敢為人先、勇于創新的民營企業家，在新津這片充滿希望的熱土上創新創造、投資興業，為城市發展、社會進步作出了卓越貢獻！
著力打造一流營商環境
“新津的人文環境，尤其是政府的營商環境，給我留下了深刻的印象。大家首先不排外，對于民營經濟的投資者特別支持，把我們當成自家人。”中德塑鋼的董事長程杰，是山西人。在2008年援助汶川大地震的時候，他和父親決心留在成都創業發展。
起初，程杰在成都郊區租了一個廠房發展，等規模起來以后就有了自己投資建廠的想法。程杰說，當時他兜兜轉轉走了很多區縣，最后被新津區的熱情所打動。“他們都是干實事的人，辦事效率很高，尤其是對民營經濟的重視程度很高。”程杰說。
如今，經過十多年的發展，中德塑鋼在新津已然成為民營企業的代表之一，重點發展新材料，尤其是成為新津多家路橋企業的配套企業。不僅如此，程杰又在新津成立了新生代企業家商會，一方面打通內部資源，互相促進，一方面投入公益慈善事業，最重要的是已經開始協助地方政府招商，“我們現身說法，來講新津區委區政府是如何來支持企業發展的。我覺得這個樣子更能讓這些招商的企業感同身受。”程杰說。
3月1日上午，新津區2024年一季度32個重大項目集中開工，總投資超110億元，涵蓋智能制造、公服配套等多個領域。他們為什么不約而同地選擇了新津？“比如在新材料這一塊，新津區納入了規劃之中，而且政策支持力度很大，營商的環境很好，各個部門的服務非常高效。”魯晨新材董事長王培勇舉例說，比如他們的項目起初在環保目錄里沒有單列，遇到一些困難，新津區相關領導通過多渠道呼吁并解決了問題。
記者注意到，為了推動民營經濟的健康發展，新津在2022年被確立為四川省探索開展新時代“兩個健康”首批示范區；持續深化民營經濟品牌政策，目前已迭代至3.0版并作為本次大會書面材料推出；正創新探索“政策找企業”新津路徑，“免申即享”率達40%并完成首批兌付；搭建“蓉易見·政商懇談會”等多層級政企交流平臺，主動關心民營企業的困難和訴求，實現企業訴求“件件有著落、事事有回音、辦理有結果”。
比如，新津區全面推進政務審批、政策申兌、訴求辦理、人才服務等“一網通辦”，推動高頻事項一次辦，涉企事項全程網辦。推行多部門聯合監管，“進一次門，查所有事”，盡全力讓企業安靜生產。
“新津區實行‘一對一’結對幫扶，使得我們企業在投資過程中能享受到優惠的投資政策，并且辦理各類事務高效便捷，及時了解并解決企業在生產經營中遇到的困難和問題。”四川沈師傅食品有限公司人事行政部總監蔡軍對新津區的行政效率非常滿意。基于對新津區未來的看好，這家公司已經在新津追加投資1.8億元，用于優化供應鏈管理、升級廠房、產品研發。
事豐醫療的董事長石明陽則表示，雖然新津區現在各部門的對口幫扶企業都有任務，比如審批局雖然對口是我們，但是很多時候幫扶的內容是超出他們本職工作之外的幫扶。石明陽說，前段時間區醫保局的局長過來，專門了解公司在醫保方面比如銷售出去的產品醫保回款情況，“各方面幫助我們排憂解難，這讓我們非常感動”。
“兩個健康”為民營經濟保駕護航
為了更好地推動民營經濟高質量發展，新津區委、區政府主要負責同志任組長的工作專班，統籌匯聚機關單位、專家學者、專業機構、民營企業家等各方力量，開展了“兩個健康”評價指標體系構建和應用的探索實踐，采取重點數據與典型案例、縱向對比與橫向對比、客觀評估與主觀評價相結合等分析方法，研究形成了新津新時代“兩個健康”評價指標體系，努力確保評價標準可量化、可操作、可復制、可推廣。據悉，這也是全省范圍內率先出臺的評價“兩個健康”水平的區（縣）級標準。
據介紹，“民營企業健康發展”評價指標體系由黨建引領、經濟貢獻、產業升級、創新驅動、營商環境、社會責任6個一級指標，和鄉村振興帶動、工商聯動協同等26個二級指標以及77個三級指標構成；“民營企業家健康成長”方面則科學了設置“思想政治、法律道德素養、綜合能力、企業家精神、社會擔當”6項一級指標，細化形成“愛黨愛國、誠信經營、身體健康、戰略謀劃、創新精神、關愛員工成長”等23項二級指標。
“民營企業健康發展”評價指標體系，可從現行國家統計制度中采集梳理，便于進行實時監測分析，全景展現民營經濟發展特點、活力，填補了縣級民營經濟統計和監測空白，對促進民營經濟高質量發展具有重要的引領作用。
而“民營企業家健康成長”評價指標體系是精準畫像的“刻度尺”，是精準評價的“全景圖”，是精準施策的“坐標系”。這些能夠反映民營企業家的經營能力、創新能力包括安全意識，為精準開展助企服務、助力企業家能力提升開辟新路徑。
“我們也將以發布‘兩個健康’評價體系為契機，進一步打造一流營商環境，全力以赴為各類經營主體發展壯大，營造良好穩定的發展預期和成長環境，”新津區政府相關負責人表示，新津區將依法保護民營企業產權和企業家權益，著力引導民營企業通過改革發展、合規經營、轉型升級等，不斷提升發展質量和效益。
劉永好十分看好新津的未來：“在新津這片充滿朝氣的沃土上，在這片民營經濟的發展高地上，相信這些年輕的企業家可以做得更好，比我們這一代更好。”
無論是對于老一輩企業家，還是新一代企業家，新津民營經濟豐沃的土壤培育出他們新老兩代企業家。新津“既是搖籃也是遠方”，未來，新津將持續發力，為民營企業的發展、民營企業家的成長保駕護航，青藍接力，續寫篇章。
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