證券日?qǐng)?bào)編寫 程丹
4月7日,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中證協(xié)”)發(fā)布了網(wǎng)下投資者自我約束檢查的項(xiàng)目處分決定。在其中,上海市珠池資產(chǎn)管理有限公司被采取納入網(wǎng)下投資者限制名單并要求參加合規(guī)教育書面自律管理對(duì)策,天安人壽保險(xiǎn)以及上海衍復(fù)投資管理有限公司被采取警告并要求參加合規(guī)教育書面自律管理對(duì)策。除此之外,也有2家投資者被采取要求參加合規(guī)教育同時(shí)提交合規(guī)管理約定的自我約束對(duì)策。
同一天,深圳交易所也發(fā)布了4份監(jiān)管函,對(duì)4家新股上市價(jià)格組織采用書面形式警告對(duì)策,明確規(guī)定時(shí)限遞交整改方案,對(duì)涉及2家價(jià)格組織有關(guān)負(fù)責(zé)人給予見面咨詢。除上述情況4家銀行,深圳交易所并且對(duì)此外2家違反規(guī)定情況相對(duì)較輕機(jī)構(gòu)給予口頭上警告。
業(yè)內(nèi)人士表示,新股發(fā)行定價(jià)建立了以投資者為主要參與方的詢價(jià)采購定價(jià)體系,社會(huì)化標(biāo)價(jià)性能和融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),銷售市場(chǎng)綠色生態(tài)逐步完善。這次自我約束查驗(yàn)處理是持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)下投資者監(jiān)控和督查工作的有效之事,旨在催促提高網(wǎng)下投資者的業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)市場(chǎng)范圍參與方回位盡職。
5家網(wǎng)下投資者領(lǐng)罰款單
最近,中證協(xié)和證交所堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展了網(wǎng)下投資者網(wǎng)下詢價(jià)業(yè)務(wù)流程監(jiān)督檢查。中證協(xié)此次重點(diǎn)圍繞參與科創(chuàng)板、滬市主板股票注冊(cè)制工程項(xiàng)目的網(wǎng)下投資者開展自我約束查驗(yàn),涉及到證劵公司、基金管理公司、車險(xiǎn)公司及其私募基金管理人等5家投資者。
此次檢查發(fā)覺,這5家網(wǎng)下投資者在分析定價(jià)原則的無偏性、邏輯性推導(dǎo)過程的嚴(yán)肅性和審慎性、執(zhí)行價(jià)格評(píng)價(jià)和決策制定的全面性等方面都存在不同程度的難題;在制度健全性和執(zhí)行實(shí)效性層面,存有制度建設(shè)缺少、不完善、不健全或是貫徹落實(shí)落實(shí)不到位等狀況;某些投資者還存在著《首次公開發(fā)行證券網(wǎng)下投資者管理規(guī)則》第四十一條所規(guī)定的禁止性行為。
依據(jù)《首次公開發(fā)行證券網(wǎng)下投資者管理規(guī)則》第四十一條,確定了網(wǎng)下投資者或者其管理工作的配售對(duì)象在參加先發(fā)證劵網(wǎng)下詢價(jià)和配股服務(wù)時(shí)不可存有的21類個(gè)人行為,包含申報(bào)信息內(nèi)容存有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的;應(yīng)用別人帳戶、好幾個(gè)帳戶定價(jià)的;由他人進(jìn)行先發(fā)證劵網(wǎng)下詢價(jià)和認(rèn)購業(yè)務(wù)流程,經(jīng)行政許可事項(xiàng)除外;在詢價(jià)采購結(jié)束之前泄漏本機(jī)構(gòu)或本人價(jià)格,探聽、搜集、散播別的網(wǎng)下投資者價(jià)格,或是網(wǎng)下投資者中間商議定價(jià)的;與投資者或主承銷勾結(jié)定價(jià)的;運(yùn)用內(nèi)幕消息、對(duì)外公布信息內(nèi)容定價(jià)的;有意放低、拉高或者沒有謹(jǐn)慎定價(jià)的;根據(jù)嵌入項(xiàng)目投資等形式虛增資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模獲得不當(dāng)?shù)美模唤蛹{外國(guó)投資者、主承銷以及其它利益相關(guān)者所提供的財(cái)務(wù)資助、賠償、采購回扣等。
提升網(wǎng)下投資者
價(jià)格個(gè)人行為監(jiān)控和管理方法
這并不是中證協(xié)和交易中心首次對(duì)網(wǎng)下投資者實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和督查工作。2021年至今,中證協(xié)獨(dú)立或協(xié)同證交所對(duì)網(wǎng)下投資者執(zhí)行自我約束調(diào)研和查驗(yàn)8批號(hào),解決證交所轉(zhuǎn)交的違法案件線索6批號(hào),總計(jì)對(duì)112家網(wǎng)下投資者、68名投資者采用處置措施。尤其是2022年執(zhí)行網(wǎng)下投資者歸類名冊(cè)管理方法至今,依據(jù)證交所所提供的關(guān)心案件線索,中證協(xié)累計(jì)公布13期網(wǎng)下投資者關(guān)心名冊(cè)、5期網(wǎng)下投資者出現(xiàn)異常名冊(cè),分別將出現(xiàn)一次若干次出現(xiàn)異常情況的176個(gè)網(wǎng)下投資者納入關(guān)心名冊(cè)、8個(gè)網(wǎng)下投資者納入出現(xiàn)異常名冊(cè),對(duì)違法行為主體形成良好的威懾,凈化了網(wǎng)下發(fā)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
最近的一次是今年的3月8日,中證協(xié)公布2024年第1批網(wǎng)下投資者出現(xiàn)異常名冊(cè)公示,2名投資者列為出現(xiàn)異常名冊(cè)。公告稱,2名投資人均因“兩度進(jìn)到關(guān)心名冊(cè)”列為出現(xiàn)異常名冊(cè)。列為名單時(shí)限為在今年的3月11日至5月10日,總計(jì)2月。
按照相關(guān)規(guī)定,科創(chuàng)板上市、創(chuàng)業(yè)板股票、電腦主板等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)行人和主承銷商在網(wǎng)下詢價(jià)中不能接納列為出現(xiàn)異常名單網(wǎng)下投資者價(jià)格,也不得為列為出現(xiàn)異常名單網(wǎng)下投資者配售股票。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,注冊(cè)制改革至今,新股發(fā)行定價(jià)完成根據(jù)市場(chǎng)化方式確定,加強(qiáng)市場(chǎng)約束,建立了以投資者為主要參與方的詢價(jià)采購定價(jià)體系,充分運(yùn)用投資者專業(yè)技能,社會(huì)化標(biāo)價(jià)性能和融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),銷售市場(chǎng)綠色生態(tài)逐步完善。為促進(jìn)社會(huì)化發(fā)售定價(jià)體系更高效充分發(fā)揮,中證協(xié)通過加強(qiáng)與證交所管控合作等形式,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)下投資者監(jiān)控和督查工作,催促提高網(wǎng)下投資者的業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)市場(chǎng)范圍參與方回位盡職。
深圳交易所對(duì)6家銀行
采用警告對(duì)策
此外,深圳交易所同一天還發(fā)布了4份監(jiān)管函,對(duì)4家新股上市價(jià)格組織采用書面形式警告對(duì)策,明確規(guī)定時(shí)限遞交整改方案,對(duì)涉及2家價(jià)格組織有關(guān)負(fù)責(zé)人給予見面咨詢。除上述情況4家銀行,深圳交易所并且對(duì)此外2家違反規(guī)定情況相對(duì)較輕機(jī)構(gòu)給予口頭上警告。
編寫了解到了,最近深圳交易所對(duì)6家網(wǎng)下價(jià)格組織開展專項(xiàng)檢查,包含3家私募投資基金、2家證券基金和1家保險(xiǎn)公司。檢查時(shí)注意到,6家檢查對(duì)象或多或少存有違背交易中心和中證協(xié)相關(guān)規(guī)則規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況。依據(jù)管控合作記事本規(guī)定,中證協(xié)近期將依據(jù)深圳交易所轉(zhuǎn)交的檢驗(yàn)結(jié)果案件線索,對(duì)有關(guān)違規(guī)情況采用自律管理對(duì)策。
中證協(xié)表明,將持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)下投資者價(jià)格個(gè)人行為監(jiān)控和管理方法,嚴(yán)肅查處網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)和認(rèn)購環(huán)節(jié)中不獨(dú)立、有失偏頗、不審慎、不誠信、不廉潔自律等違規(guī),號(hào)召和催促網(wǎng)下投資者不斷提高科學(xué)研究標(biāo)價(jià)、合規(guī)和風(fēng)控等專業(yè)技能,營(yíng)造優(yōu)良網(wǎng)下發(fā)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
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