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做好基層群眾性自治組織管理工作 維護村民合法權益
基層群眾性自治組織能夠充分實現群眾自己當家作主，充分調動群眾的自我管理的積極性，發揚民主，自我監督、自我約束、自我完善，有利于社會矛盾就地化解，有利于社會的長治久安，
近日，媒體接到福建省福州市長樂區吳航街道東關村嶺口張明順、陳瑞春、陳林森、高福官等村民反映稱：長樂區吳航街道東關村嶺口老年協會會長陳建平在“博雅佳園”房地產開發項目中利用手中的權利，獨斷專橫、謀取私利，與開發商相互配合搞利益輸送，損害村民集體利益，村民頗多怨言，已不適合再擔任下屆老年協會會長。
原長樂區吳航街道東關村嶺口梅峰文化中心概況
福建省福州市長樂區吳航街道東關村嶺口梅峰文化中心大王宮、娘娘宮具有400多年歷史，門口一棵古榕樹有300多年的歷史。梅峰文化中心是由東關村嶺口、郎中山村民及旅居海外的華僑于2012年集資1300多萬，在原大王宮與娘娘宮的原址上對梅峰文化中心進行重建而成，占地面積約660平方米，建筑面積近2000平方米。該梅峰文化中心既是旅居海外鄉親表達愛國愛家鄉的一種思鄉情懷，也是為村民提供一個舒適優美的信仰文化活動的場所。梅峰文化中心禮堂及附屬設施一直由東關村村民自發成立的原東關梅峰理事會來使用管理及維護，現由東關村嶺口老年協會負責管理，該理事會由20多位村民組成，為二個村的村民做公益性工作，會長由村民陳建平擔任。
上圖為拆除原梅峰文化中心開發商給補償4000萬的方案大多數村民都不同意，強烈要求要保護古跡。長樂市吳航街道東關村嶺口、郎中山二個村村民及出資的旅美華僑共同簽字不同意拆除。
2018年5月份左右，長樂區人民政府啟動東關片區征地拆遷改造工程，原東關村梅峰文化中心禮堂就位于該項目用地紅線范圍內，由福州市長樂區東關盛世房地產開發有限公司開發建設（博雅佳園項目）。隨著“博雅佳園”項目啟動征地拆遷，東關村嶺口、郎中山廣大村民及海外鄉親得知消息后強烈反對，有100多位村名聯名寫信向政府相關部門反映要求保留梅峰文化中心禮堂，此事也得到了原省政協副主席陳家驊的支持，暫時保住了此禮堂。
上圖為原長樂市吳航街道東關村嶺口梅峰文化中心（僅供二個村村民共同使用，含操場2畝多地），緊鄰十洋地鐵站，交通便利。當時會長陳建平說拆除梅峰文化中心開發商給補償4000萬，但90％村民都不同意。
上圖為新建的長樂市吳航街道東關村嶺口梅峰文化中心配套設施擴大為五個村村民共同使用，正門設在后山，離十洋地鐵站較遠（比對原址，地段較差，地價較低），新的梅峰文化中心與舊的梅峰文化中心價格相差約2000萬（比對地段），為開發商節約了約2000萬。且小區1140戶現在出行就只有一條小路，村民出行極不方便，村民頗多怨言。
村民提供老年協會會長陳建平涉嫌利益輸送、以權謀私的5條線索
第一，據理事會副會長、華僑代表張明順反映，梅峰理事會會長陳建平擅自與開發商達成同意遷建梅峰文化中心的意向。陳建平向村民傳達開發商的遷建方案，說開發商出價近4000萬元征收梅峰文化中心禮堂，并另外安置一塊土地供村民自建梅峰文化中心。對此方案，只有小部分理事會成員勉強同意，于是陳建平采取每個人單獨簽字的方式，取得了理事會14名成員代表的簽字，同意梅峰文化中心遷建，簽字的理事會成員有陳建平的姐夫鄭某官、堂叔陳某生、堂叔陳某生、手下何某四人。后，陳建平就憑這份簽字蓋上理事會的公章，向開發商提供理事會代表同意遷建，開發商就以此向長樂區自然資源和規劃局申請征收并提出修改規劃方案。2020年10月30日，長樂區自然資源和規劃局在收到申請后組織聽證。在聽證會上，陳建平安排其外甥鄭某參加聽證，并指使鄭某在聽證會上同意遷建拆除。陳建平通過此番操作，換來其弟弟陳某寶在開發商項目上做了700多萬的土方工程，其外甥鄭某也在開發商的項目上做了500多萬元的土方工程，這些情況村民都有目共睹，還有陳建平的手下也做了一些工程。村民還反映，村里所有的工程基建項目都是會長陳建平插手。
第二，據村民陳瑞春反映，2020年11月10日，陳建平改變之前對理事會成員的承諾，強行以梅峰文化中心理事會代理人的身份與開發商達成《博雅佳園項目保留建筑D（梅峰文化中心）搬遷補償協議》。協議約定，就梅峰文化中心的主樓及附屬樓進行實物拆建，由開發商在項目小區內按同等面積重新建設，不再另外補償，另遷建捐贈950萬元給梅峰理事會。這種協議結果完全改變了之前的遷建要求，存在重大利益輸送，是完全不顧村民的強烈反對下簽定的。
第三，據理事會副會長、華僑代表張明順反映，會長陳建平為了把此事做得看似更具合法性，于2020年12月16日通過長樂區民政部門注冊成立吳航街道東關村鄰口老年協會，陳建平為法定代表人，再以這個老年協會的名義與開發商重新簽訂一份《博雅佳園項目保留建筑D（梅峰文化中心）遷建協議》，把之前簽訂的協議作廢。張明順曾多次強烈要求看新簽訂的協議，但直到三年后陳建平才把協議提供出來。通過陳建平此番運作，開發商得以成功拆除了梅峰文化中心的相關建筑物，并取得了該項目更多的土地，也為開發商規避了法律風險。
第四，據村民高福官反映，當時在村民強烈要求保留梅峰文化中心禮堂原址原貌的情況下，開發商規劃梅峰文化中心四周為傳統風貌商業街并修建10多棟別墅，梅峰文化中心裝修后融入商業街，供小區村民使用。但開發商為謀求更大的經濟利益，通過遷建梅峰文化中心取得更多的土地用于整體開發。開發商此次遷建中，無償侵占了梅峰文化中心使用的操場和村間道路20多畝，并將原規劃為1140戶拆遷戶建高層建筑的設計更改為建49棟別墅，以牟取暴利，僅此一項利潤可多達一個多億。同時，梅峰文化心使用的20多畝集體土地被開發商占用，村集體就損失三千多萬。而廣大拆遷戶本應按規劃建在路邊的高層安置房卻移到距離30多米遠的后山，并把原規劃的12棟17層改建成6棟27層，前后兩者土地價格相差甚大。而原梅峰文化中心周圍根本就沒有什么商業街存在，已開發為49棟價值不菲的園林式別墅，原來保留下來300多年的古榕樹也成了小區別墅群景觀樹木。
第五，據村民陳瑞春反映，會長陳建平在幫助開發商遷建梅峰文化中心的整體運作中，通過利益輸送，撈了不少好處。會長陳建平還通過其弟弟陳某寶、外甥鄭某，小弟何某源、何某新、何某等結成團伙，在村里橫行霸道，不擇手段強攬土建工程、物業項目以牟取暴利，其他村民不準染指，搞得村民怨聲載道，敢怒不敢言，損害了廣大村民的利益。陳建平在協會里身為會長行事獨斷專橫，聽不進其他會員的意見，老年協會成立后，原理事會的公共資金違規存入私戶一直不處理，其中有50多萬元公共資金一直存在陳建平農村信用社的個人賬戶上10來年了，截止目前還未存入老人協會的公賬上，經會員多次提醒都置之不理。另外，老年協會在2020年新建、修繕廟宇項目中，施工單位（仙游縣某建筑公司）也是陳建平個人指定，沒有通過協會會議商量同意，沒有公告公示。就連360萬建設工程款也未張榜公示。截止目前，會長陳建平管理著老年協會幾百萬的資金，這些錢是用于村民公益使用的，而陳建平把老年協會的公益資金當成自己的提款機，不明的日常開支較多，拉幫結派請客送禮較多，以維系自己的關系，把整個老年協會搞得烏煙瘴氣，極不團結，民憤很大。但陳建平拉攏了一些親戚和小弟在協會里對其支持，把持會長職務10來年從不為會員及村民著想。
張明順、陳瑞春、陳林森、高福官等村民的訴求
請上級領導和相關部門根據村民提供的線索，對會長陳建平涉嫌利益輸送、以權謀私等違法違規的問題啟動調查。讓長樂區吳航街道東關村嶺口老年協會用好公益“小崗位”，激發鄉村振興“大能量”，真正讓“小崗位”實現“大作為”，為鄉村振興賦能添彩。
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